英国上议院周三就稳定币听取了批评性意见，有证人表示，这类代币主要只是“进出加密资产的通道”，而非货币的未来。

上议院针对国内稳定币监管方式展开新一轮调查，并举行了公开听证会，收集其在支付、银行及金融稳定方面的角色相关证据。

金融服务监管委员会（FSRC）向多位证人质询稳定币与银行的竞争情况、跨境用途、非法融资风险，以及其在美国稳定币国家创新指导和建立《GENIUS法案》下的处理方式等议题。

他们听取了《金融时报》经济评论员Chris Giles及美国法学教授Arthur E. Wilmarth Jr.等人的不同观点。

稳定币主要是加密通道

Giles在委员会上表示，稳定币在英国尚未取得实质进展，因为目前仍缺乏“明确的法律基础和清晰的监管”，导致家庭将其作为货币持有存在风险。

他指出，假如建立起完善监管体系，稳定币的主要机会将体现在让交易与支付“更高效、更便宜，潜在上也更快”，这一点尤其适用于跨境与大型企业转账。

在本地市场，Giles对英镑稳定币在实际应用中对银行产生实质性分流表示怀疑，原因在于当前支付已实现即时且成本低廉。

他表示，稳定币目前的用途大多为“进出加密资产的通道”，用于交易“本质上毫无价值的资产”，并且“并非特别有趣，也不会颠覆全球金融格局”。

利息、监管与“新一代现金箱”

关于利息问题，Giles指出，稳定币是否应该支付利息涉及该产品功能的核心以及英国金融体系的结构。

他表示，如果稳定币完全作为支付技术运行，“就没必要付利息”，目前由于带息活期账户早已存在且未能“颠覆整个金融体系”，对存款来源资金分流的担忧有限。

他欢迎英格兰银行将稳定币监管“视为货币”，并提出了严格的资产支持规则、风险处置方案及应对“极端挤兑”的最终流动性保障。

同时，他警告说，稳定币易于被用于非法用途，并表示其曾被称作“新一代现金箱”，还指出，若其应用突破现有小众范围，对交易所进行国际监管以及更强的KYC（了解客户）与AML（反洗钱）审查将极为关键。

《GENIUS法案》为“灾难性错误”

Wilmarth向委员会表示，他并不认为稳定币是“金融体系的自然组成部分”，并认为代币化存款会更合适。

他称《GENIUS法案》允许非银行机构发行美元计价稳定币，是“一项可怕的、灾难性的错误”。

他将其描述为一种“监管套利”行为，让监管较宽松的公司得以进入“货币业务”，同时削弱了在“银行体系几百年之中逐步建立的审慎监管框架”。

他补充道，他“很难同意法案中的任何内容”，并认为美国作出过“许多不幸的选择”，但英格兰银行则提出了更为稳健的监管方案。