散户投资者和机构并不是唯一持有比特币的人，世界各地的政府也是如此。毫不奇怪，美国政府是最大的比特币持有者，拥有超过 213,297 BTC。然而，在大多数情况下，这种加密货币的来源主要是通过缴获犯罪活动获得的。
截至 2024 年 7 月 29 日，世界各国政府持有比特币流通供应量的 2.6% ，即 471,380.6 BTC，价值 327 亿美元。各国政府正在增加比特币的持有量，要么通过从犯罪活动或捐赠中没收，要么通过积极购买。这一趋势反映了数字资产在全球金融体系中日益增长的重要性和认可度。
美国
美国是比特币的最大持有者，拥有通过加密货币扣押获得的 213,297 枚 BTC。美国比特币持有量的当前价值约为 148.2 亿美元。很大一部分来自关闭丝绸之路，丝绸之路是一个在线黑市，也是最早的现代暗网市场之一。当美国政府拆除丝绸之路时，他们扣押了大约 69,000 BTC。
中国
尽管中国严厉打击加密货币交易和挖矿，但中国仍持有大量被没收的比特币储备，成为第二大政府比特币持有者。中国政府目前拥有约 19 万比特币，价值约 132 亿美元。这些比特币大部分是从 PlusToken 庞氏骗局中没收的，这是最大的加密货币骗局之一，该骗局承诺投资者的回报率高达 30%。
英国
英国从洗钱行动中缴获了约61,000 比特币，价值约 42.4 亿美元。警方发现了与一名中国外卖员有关的多个钱包，发现该员工在迪拜将加密货币兑换成现金或资产。这些缴获行动凸显了英国打击涉及数字资产的金融犯罪的决心，使英国成为加密货币持有量最高的政府中的第三名。
萨尔瓦多
萨尔瓦多是第一个将比特币作为法定货币的国家。萨尔瓦多一直在积极购买比特币，而其他政府则主要通过扣押来持有加密货币。该国目前持有 5,800 BTC，价值约 4 亿美元。2021 年，萨尔瓦多成为第一个宣布比特币为法定货币的国家。自 2022 年 11 月起，政府实施了“每天 1 比特币”计划，每天购买 1 BTC，无论其市场价值如何。这种积极主动的做法使萨尔瓦多走在了国家加密货币采用的前沿。
乌克兰
另一方面，乌克兰的大部分比特币都是通过捐款获得的，用于支持其对俄罗斯的战争努力。2022 年 2 月，政府在“X”上发布了其比特币钱包地址，以请求捐款。迄今为止，该钱包已收到 651.3 BTC（4523 万美元）。此外，乌克兰的“Come Back Alive Foundation”设立了一个钱包，用于接收捐款以支持军队。该基金会共收到 685.1 BTC（4758 万美元）。虽然这些捐款总额为 1,336.4 BTC，但当前余额为 186.18 BTC（约合 1293 万美元），因为这些资金正在积极用于援助其战争努力。
德国
德国积极执行与加密货币相关的法律，没收了 46,359 枚比特币，价值约 30.2 亿美元。此次没收源于 2013 年针对违反《版权法》的盗版网站的行动。盗版行动的收益被转换成比特币，为德国的大量持有做出了贡献。然而，截至 2024 年 7 月 12 日，政府已清算了其全部持有量。
持有大量加密货币的政府可以通过其行动显著影响市场价格。最近的一个例子是德国政府在 2024 年 6 月 19 日至 7 月 12 日期间清算了其所有比特币持有量（46,359 BTC）。这引发了抛售，导致比特币下跌 15.7%，从 64,547.32 美元跌至 54,418.46 美元。
政府加密货币持有量反映了执法行动和金融战略的复杂相互作用。持有大量比特币的前五个政府是：
随着加密货币的普及，政府可能会制定更多针对加密资产的监管规定。这将导致更积极的加密货币打击行动，减少与加密相关的骗局，并为散户投资者创造更安全的环境。
此外，一些政府可能会选择积极购买加密货币作为其金融战略的一部分，其驱动力是希望实现国家储备多元化并拥抱数字金融创新。更严格的监管也可能导致更多国家通过场外交易 (OTC) 购买或 ETF 投资比特币。
这些不同的方法——从扣押到积极投资——说明了加密货币对国家和全球经济的多方面影响。随着数字资产继续融入全球金融体系，政府持有的加密货币将在塑造加密货币采用和监管的未来方面发挥关键作用，确保在不断发展的数字金融格局中实现创新与安全的平衡。
本研究分析了截至 2024 年 7 月 29 日，各国政府比特币持有量最大的数据，这些数据来自 ArkhamIntelligence.com 和 Bitcointreasuries.net，以及路透社、BlockWorks.co 和 Bitcoin.com 的新闻文章。持有比特币最多的五个政府是美国、中国、英国、德国、萨尔瓦多和乌克兰。美元 (USD) 持有量是使用比特币价格 69,482.75 美元计算的。
