美国证券交易委员会(SEC)取消了原定于 8 月 14 日举行的“Regulation Crypto”公开会议,原本安排的表决事项是是否发布一项面向部分加密资产投资合约的拟议规则。SEC 目前没有给出新的会议日期。
这次延期并不意味着 SEC 放弃该提案。该机构发言人向路透表示,会议调整是由于“不可预见的日程问题”。截至 8 月 14 日,SEC 官网仍将该场会议标注为已取消,未列出替代时间。
提案仍在监管流程中
从联邦监管审查系统来看,这项规则仍在推进。Reginfo.gov 显示,SEC 名为“Crypto Assets”的提案仍处于待审状态,对应编号为 RIN 3235-AN38。该提案于 8 月 12 日进入审查流程,也就是原定会议前两天。
SEC 此前披露的议程显示,这次会议只有一个议题:是否就“某些涉及加密资产的投资合约”建立定制化发行规则。即使委员当时投票通过,也只是启动规则制定程序,而不是让新要求立即生效。
规则草案曾提出三类路径
SEC 主席 Paul Atkins 今年 3 月曾公开介绍这一框架的方向,包括临时性的初创豁免、更高额度的融资豁免,以及投资合约安全港。
按照他当时举出的示例,初创豁免可能覆盖最长 4 年、约 500 万美元规模;另一项融资豁免可能允许 12 个月内融资最高 7500 万美元。不过,这些数字只是说明性口径,并非已经确认的正式门槛。
Atkins 还提到,安全港设计的目的之一,是更清楚地区分发行人何时已经完成,或永久停止与投资合约相关的核心管理行为。
国会法案时间表再受关注
SEC 会议延期后,市场注意力重新转向国会层面的《数字资产市场清晰法案》(CLARITY Act)。参议院多数党领袖 John Thune 已在 8 月 7 日就推进 H.R. 3633 提交终止辩论动议。参议院官方日程显示,该程序将在 9 月 15 日进入下一节点。
这意味着,9 月 15 日更像是法案程序测试,而不是最终表决。Atkins 此前也表示,若要建立更完整的加密市场结构框架,仍需要国会立法推进。SEC 可以在现有权限内制定规则,但无法单独赋予美国商品期货交易委员会(CFTC)法案设想中的全部权力。
接下来最直接的观察点有两个:一是 SEC 何时重新安排这场会议,二是参议院在 9 月 15 日如何推进 CLARITY 法案程序。就目前信息看,Regulation Crypto 是被推迟,而非被取消。