美国商品期货交易委员会正与美国证券交易委员会携手推进“加密货币项目”，这是一项旨在实现加密货币监管现代化的计划。

在周四举行的“CFTC-SEC联合协调活动”上，美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯发表事先准备好的讲话，宣布该倡议将是一项联合努力。

“正如你们许多人所知，如今的市场并非泾渭分明地按照监管界限划分，”阿克廷斯说道。“交易、清算、托管和风险管理如今跨越了不同的资产类别、技术和平台。因此，在一个一体化的市场中，监管碎片化与其说是投资者的保障，不如说是造成他们困惑的根源。”

就在一年前，美国商品期货交易委员会（CFTC）和美国证券交易委员会（SEC）还被认为在数字资产领域存在“地盘之争”。CFTC前主席罗斯汀·贝纳姆认为，大多数加密货币都属于该机构的商品管辖范围，而SEC前主席加里·根斯勒则坚持认为，除了比特币之外，大多数代币都是证券。

这种局面在9月份发生了转变，当时美国商品期货交易委员会（CFTC）代理主席卡罗琳·范（Caroline Pham）声明声明称，这场地盘之争已经结束，各机构将共同合作监管加密货币。

美国商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格上个月刚刚上任，此次活动是他上任以来首次公开露面之一。

“我很高兴地宣布，CFTC 将与 SEC 合作开展‘加密项目’，而不是与 SEC 并行开展项目——这将为联邦对加密资产市场的监管带来协调、一致性和统一的方法，”塞利格在事先准备好的讲话中说道。

塞利格表示，他已指示其工作人员与美国证券交易委员会合作，考虑将阿特金斯的提议“联合编纂”成法典。分类学该法案旨在界定哪些加密货币属于证券，作为“国会最终确定立法程序期间的临时措施”。

国会正在收紧政策？

国会在通过监管加密货币市场结构的立法方面遇到了一些阻碍，此举可能会加强美国商品期货交易委员会 (CFTC) 的权力，同时也会将管辖权分配给美国证券交易委员会 (SEC)。

参议院农业委员会先进的周四早些时候，该州的数字资产法案以党派划线的方式获得通过，而参议院银行委员会的对应法案由于在稳定币收益率的处理上存在重大分歧，仍需举行听证会才能推进。

塞利格评论说，国会周四即将通过加密货币立法。

“美国现在是世界加密货币之都，”塞利格说。“但我们不能想当然地认为这种情况会一直持续下去。美国的金融监管机构必须对其监管方式进行现代化和协调，以确保我们的市场能够适应未来的创新。虽然市场结构立法无疑将有助于实现这些目标，但在国会继续推进相关工作的同时，我们不能也不会让这个机会白白溜走。”

阿特金斯告诉《华尔街日报》周四发表的一篇文章指出，从长远来看，最好还是通过法案，但也表示“我们可以利用现有权力”。《华尔街日报》在对阿特金斯和塞利格的采访中还报道称，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）计划签署一份“谅解备忘录，以正式确立双方的合作”。

预测市场

塞利格还表示，他计划在预测市场监管方面采取行动。他说，他已指示其工作人员撤回一项原定于2024年生效的规则提案，该提案将禁止政治和体育相关的赛事合同；同时，他还撤回了一项原定于2025年生效的咨询意见，该意见对体育相关的赛事合同提出了警告。

“虽然这份公告是在工作人员层面发布的，目的是让大家了解诉讼情况，但结果却加剧了市场的不确定性，”塞利格说。

预测市场，例如 Polymarket 和卡尔希在过去一年中，随着 2024 年选举周期期间的快速普及，其受欢迎程度激增。

前CFTC主席贝纳姆曾发出警告：风险在预测市场中，尤其是在对选举进行投注时，CFTC表示，选举合同应由各州自行制定，而非由CFTC负责监管。CFTC此前曾禁止Polymarket为美国用户提供服务，理由是其作为无牌二元期权交易平台运营，但该禁令已于去年撤销。

与此同时，在特朗普政府时期，大宗商品监管机构已批准了多项公司获准进入预测市场领域，包括 Gemini Titan、Polymarket US、MIAX Derivatives Exchange，以及最近推出的……双项式特朗普支持的Truth Social也是探索预测能力通过与 Crypto.com 的合作。

塞利格表示，他已要求美国商品期货交易委员会（CFTC）工作人员起草有关赛事合同的规则制定文件。

“长期以来，CFTC现有的框架已被证明难以实施，也未能保障市场参与者的利益，”塞利格说。“我打算通过制定明确的赛事合同标准来解决这个问题，为市场参与者提供确定性。”