据俄罗斯商业媒体RBC 10月22日报道，俄罗斯实工业家和企业家联盟(Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs, RSPP)的一个游说团体最近向俄罗斯总理德米特里•梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)递交了与加密货币监管相关的提案。

根据RBC获得的一份文件，RSPP主席亚历山大•肖钦（Alexander Shokhin）批评了俄罗斯国家杜马今年五月在三读程序的首读中批准了主要草案。他敦促梅德韦杰夫将听证会推迟到2019年，以制定新的法律草案，这既符合企业家的利益，也符合监管者的利益。

亚历山大•肖钦表示，当前的立法如果被批准，将迫使俄罗斯的初创企业转移到对加密货币更友好的海外司法管辖区。

该游说团体还提议将代币分为三类：安全代币、加密货币和数字“符号”。并为每一类制定适当的框架。例如，安全代币将受到中央银行的严格控制，而公用事业代币将享受更自由的制度。对于亚历山大•肖钦定义的“混合”代币，中央银行应该单独对它们进行审查。

俄罗斯财经报纸Kommersant透露，RSPP关于加密货币监管的提议将于10月下旬由三名联邦部长讨论。

俄罗斯实工业家和企业家联盟由俄罗斯矿业和冶炼亿万富翁弗拉基米尔•波塔宁(Vladimir Potanin)等高级企业家组成，俄罗斯创新基金Skolkovo的负责人维克托•维克塞尔伯格(Viktor Vekselberg)于9月初首次宣布正在研究加密货币替代法案。

Kommersant后来写道，波塔宁对加密货币领域的兴趣远远超过了法案草案。据报道，这位亿万富翁计划启动自己的加密货币相关项目。

今年1月，俄罗斯财政部首次提出了“数字金融资产”的主要法案。今年3月，美国国家杜马发布了一份略有不同的版本，该版本添加了适用加密货币交易所的KYC法规。有关该法案的第二次听证会被推迟到了议会秋季会议。

在法案二读之前，该文件已作了相当大的修改。正如此前报道的那样，杜马金融市场委员会(Duma Committee on Financial Markets)从法案草案中删除了定义“挖矿”和“加密货币”的概念，并将重点放在了代币和ICO上。